(Mundo
Microfinanzas, por Anne Laure Germond) El Servicio Público de Empleo en
Francia, Pôle emploi, está expandiendo activamente sus misiones de cooperación
internacional. Un buen ejemplo de ello es el programa de hermanamiento
(jumelage, en francés) institucional con la Agence Nationale pour l’Emploi et
le Travail Indépendant (Aneti), el servicio público de empleo de Túnez, firmado
por 30 meses desde junio de 2012.
El marco y
los objetivos del programa
Pôle emploi
ha cumplido misiones puntuales con Túnez en los últimos diez años. Este
programa de hermanamiento institucional (683 días de expertise del Pôle emploi)
es parte de una asociación entre los estados miembros de la Unión Europea y los
países beneficiarios. En el marco de este proyecto administrado por el Grupo de
Interés Público de Francia (GIP), Pôle emploi se unió al servicio público de
empleo de Suecia (Arbetsförmedlingen) para ayudar a modernizar los servicios
tunecinos y combatir contra una tasa de desempleo que llega al 18% y afecta
fuertemente a jóvenes con título (30%).
Las
acciones implementadas
-
Desarrollo de competencias de directores y consejeros de oficinas en Túnez;
-
Fortalecimiento de partenariados locales;
- Diseño de
una gama completa de servicios y su expansión hacia áreas remotas;
- Apoyo a
la comunicación interna y externa;
- Promoción
de microempresas;
-
Realización de visitas de estudio en Francia.
Los
primeros resultados
“Nosotros
hemos elaborado kits concretos sobre el terreno, capacitamos a los consejeros y
establecimos nuevas asociaciones locales. Las primeras acciones tomadas fueron
evaluadas muy positivamente por expertos de la Unión Europea. Pese a los
cambios en la sociedad tunecina, y los diferentes contextos, las preocupaciones
son en general las mismas”, dijo Anne-Catherine Bélier, asesora residente de
hermanamiento (CRJ, en francés) del Pôle emploi, quien respondió a la
convocatoria para este acompañamiento y trabajó con Aneti en el desarrollo del
plan del proyecto. Ella está en misión desde septiembre de 2011, hasta marzo de
2014.
“El
conocimiento y la calidad del conocimiento del Pôle emploi goza de una
excelente reputación. Sus acciones en el exterior están legitimadas por los
resultados. Somos cada vez más invitados a participar en proyectos
internacionales”, dijo Jean-Pierre Callais, jefe del departamento de
Cooperación Internacional.
Fuentes de
financiamiento
En la
provisión de expertise técnica, Pôle emploi mantiene intercambios bilaterales o
multilaterales con más de veinte países beneficiarios en el mundo. Estos
programas están financiados por el GIP Internacional, las embajadas en los
países asistidos, la Organización Internacional de Trabajo (OIT) o por los
fondos europeos. ¿El principio? Las agencias autorizadas en los países miembros
de la UE apoyan y acompañan a los “vecindarios”. Mientras que los
hermanamientos están reservados a instituciones públicas o SPE, las
licitaciones europeas son abiertas a firmas privadas. Actualmente, cinco
expertos del Pôle emploi están asignados a misiones de largo plazo en el
exterior (Túnez, Marruecos, Argelia y Serbia), con proyectos y financiamiento
de acciones de asistencia técnica europea.
Entrevista
con el CEO de Aneti
Durante su
visita a París, la delegación tunecina se reunió con el director general del
centro de empleo francés, así como con directivos y gerentes del Pôle emploi.
Se discutieron recursos como el de la inserción para la actividad económica
(IAE), visitaron la agencia del Pôle emploi en Vincennes, la agencia especializada
en el dispositivo Créapass -asesoramiento para la
creación de empresas-, y la Cité des Métiers de París. “Estas temáticas están
en relación con los futuros proyectos en curso en Túnez, en la ayuda y
acompañamiento hacia el empleo a partir de una serie de diagnósticos. Estos
encuentros e intercambios han sido muy enriquecedores, ya que nos han permitido
ver concretamente los puntos que funcionan y si son trasladables a nuestro
país. La experiencia francesa nos ayuda a observar el terreno, proyectar programas
potenciales y crear un universo de confianza con los usuarios, las empresas,
asociados y representantes locales electos”, dijo Mostapha Wadder, CEO de
Aneti.
Apoyo
institucional
La Aneti no
tiene como función crear empleos sino estructurar el mercado del trabajo,
proponer servicios consistentes y adaptados a las necesidades del mercado, y
nutrir la estrategia económica del país.
Las cinco
prioridades
Las cinco
prioridades para 2013 están centradas sobre:
- La
definición de tareas, productos y servicios para ofrecer (acorde al marco
legal, pero también a las necesidades del mercado de trabajo);
- El
análisis del funcionamiento en terreno en las regiones y el trabajo de la
certificación de las oficinas;
- La
propuesta de una nueva organización al servicio de la red;
- La
preparación de un contrato de objetivos para 2014; y
- La
modernización de la Agencia.
“El
hermanamiento ha sido organizado en un contexto de transición política, a la
espera de nuevas elecciones (fines de 2013). Así que en este período no hay
ninguna estrategia política global claramente definida. Yo agradezco al Pôle
emploi y a Francia y espero seguir trabajando con ellos, pues para mí son los
recursos naturales de apoyo y expertise dadas las proximidades administrativas.
Por otra parte he pedido organizar cursos de perfeccionamiento en francés para
mi staff, jefes y consejeros de oficinas y para mí mismo”, concluyó Wadder.
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Sobre la
autora: Anne Laure
Germond es encargada de Comunicación de Pôle emploi, organismo público nacional
responsable del apoyo, orientación y capacitación a los demandantes de empleo,
análisis del mercado de trabajo y asistencia a las empresas empleadoras en
Francia, entre otras funciones. Ella estudió Comunicación en La Sorbonne Nouvelle
– París III y Psicología en la Universidad de Nanterre. Actualmente
vive en París y colabora con Mundo
Microfinanzas, entre otras publicaciones.
Contacto:
anne-laure.germond@wanadoo.fr
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