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Este blog de microfinanzas comenzó a actualizarse el 1 de febrero de 2008 y se cerró el 30 de noviembre de 2015.
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martes, 24 de marzo de 2015

Estructura cooperativa e inversión con gestión social (Oikocredit)

Sharlene Brown entrega, durante una capacitación de 2009, certificado PPI
de la Fundación Grameen a Oumar Tangara de Oikocredit Malí
(foto: Oikocredit USA)

(Por Mónica Oyarzun, Textos recobrados de Microdinero) En los últimos treinta años, la sociedad cooperativa holandesa Oikocredit se ha convertido en un nombre relevante dentro del microcrédito y el desarrollo internacional, obteniendo galardones como el primer premio del CGAP al compromiso medioambiental, social y de gobernanza (ESG, en inglés) a inversores en microfinanzas.

Sharlene Brown, directora nacional de Oikocredit USA, habló con MicroDinero sobre la estructura de la organización y los retos frente al sector de las microfinanzas.

Brown se unió oficialmente a Oikocredit en julio tras el retiro del director ejecutivo Terry Provance, aportando su experiencia en inversión social y microfinanzas, luego de haber trabajado en Domini Social Investments, el Foro de Inversión Social estadounidense (US SIF) y la Fundación Grameen.

“En Grameen integré el departamento de desempeño social de la organización”, contó Brown. “Oikocredit creó un departamento de gestión de desempeño social hace algunos años, en momentos que este trabajo comenzaba a tomar vuelo en el sector. Así que tuve la oportunidad de trabajar con el staff y a nivel de las oficinas regionales del país cuando la organización empezó a utilizar el índice Progress out of Poverty de la Fundación Grameen”.

El índice PPI es una herramienta diseñada por la Fundación Grameen para ayudar a determinar los niveles de pobreza de los clientes de las IMFs y usar esa información para satisfacer mejor sus necesidades. En sus 875 acuerdos de inversión Oikocredit apoyó herramientas similares como la Cerise SPI (Social Performance Indicator).

Internamente, la organización desarrolló su propio sistema de puntuación de ESG a fin de evaluar a sus socios en indicadores sociales, como parte de un compromiso de inversión responsable inherente a su sistema cooperativo desarrollado en 1975.

“Al ser una cooperativa, nuestra dirección está a cargo de los propios miembros de la institución”, dijo Brown. “La forma de trabajar y la tasa que elegimos dar a los inversores es de hecho algo que surge de la propia cooperativa. Nuestra tasa actual de rentabilidad para nuestros inversores es del 2%, que puede variar dependiendo del clima económico”.

El tema de si invertimos o no en proyectos en los Estados Unidos es algo que estamos discutiendo en Oikocredit, señaló la directiva.

“En los primeros tiempos invertíamos en algunas organizaciones de desarrollo comunitario de los Estados Unidos. Lo hicimos durante algunos años y después hubo una decisión estratégica que nos enfocó hacia países en desarrollo, ya que dentro de los Estados Unidos hay una mayor red de contención que en cualquiera de los países donde actualmente trabajamos. Así que la decisión fue que enfocaríamos nuestros esfuerzos exclusivamente en países en desarrollo, si bien es algo que de tanto en tanto replanteamos, especialmente en circunstancias económicas como las de hoy”, dijo Brown.

La estructura cooperativa de Oikocredit, que habilita a los destinatarios de créditos que reembolsen sus préstamos a convertirse en miembros con voto, es única en el sector, explicó Brown. Esta estructura ayuda a impedir que la organización invierta en proyectos que carezcan de arraigo en las realidades culturales de las personas a las que sirve.

Se trata de una estructura recomendable a la luz de las recientes crisis de microfinanzas en la India, Nigeria y Nicaragua, respecto de las cuales varios expertos las han atribuido a un crecimiento desmedido y débiles controles. Oikocredit adopta un enfoque más democrático y cauto, algo que al fin acaba beneficiando tanto a inversores como a clientes.

“Creo que como sector estamos reaccionando a nuestro crecimiento y tratando de gestionarlo mejor, entendiendo los problemas que sobrevienen con un crecimiento a tasas como las de hace algunos meses”, explicó Brown.

“A la par que surgen estas cuestiones vemos un lento reflujo de aquellos capitales, y los riesgos de reputación están causando un efecto contagio sobre todo el sector. Ciertamente nuestros inversores hacen la pregunta, ‘¿Qué están haciendo en pos de la transparencia?’. Ellos quieren estar seguros que invierten en algo responsable y consistente con lo que consideran son los verdaderos valores y efectos positivos de las microfinanzas”.

A diferencia de otros jugadores, Oikocredit no presta directamente a los clientes, al menos no en el sentido tradicional. Invierte a nivel de proyecto, apoyando aquéllos que demuestren un sólido desempeño social y que sean apropiados para la región.

Cuando le preguntamos si Oikocredit está apoyando tecnologías móviles específicamente diseñadas para incrementar el acceso financiero en áreas remotas, Brown refirió el criterio democrático.

“Nosotros no vamos a decirles a nuestros socios qué es lo más adecuado para ellos. Ellos conocen el contexto local, ellos entienden su país, entienden sus culturas. Nosotros los dejamos que ellos determinen qué es lo apropiado. Si ellos consideran que las plataformas globales son la forma de llegar a un mayor número de clientes, pues así está bien, y apoyaremos ese proceso”.

Aunque la estructura cooperativa de Oikocredit impone desafíos, Brown expresó su entusiasmo de trabajar en una organización compuesta de tantas voces apasionas de todas partes del mundo.

“Realmente hay que hacer equilibrio. Se trata de un grupo vehemente y efusivo, con gente verdaderamente comprometida en reducir la pobreza. Yo sabía que Oikocredit era una cooperativa, pero no estaba empapada de la energía que fluye por una organización de tal vitalidad, algo que fue muy bello de descubrir”.


Este artículo se publicó originalmente el 5 de noviembre de 2011 en MicroDinero (traducción de Martín Páez Molina)

Nota del Editor: Oikocredit cumple en noviembre de este 2015 su 40º aniversario. Su evento conmemorativo está fijado para el mes de junio en Berlín.

jueves, 19 de marzo de 2015

Remesas en Centroamérica: Cómo convertir al receptor en cliente de un banco

Oficina de servicio de envío de dinero en San José de Costa Rica
(foto: Mundo Microfinanzas)

(Textos recobrados de MicroDinero) ¿Cómo convertir en cliente de un banco al receptor de remesas en América Central?

La cuestión entraña la posibilidad de avanzar un grado más en inclusión financiera, dentro de un subcontinente que hace de estas micro-transferencias de dinero uno de los motores de su economía.

San José de Costa Rica, en el marco del Foromic 2011, fue escenario de algunas exposiciones que recogen experiencias en esta materia. Particularmente las del sector cooperativo salvadoreño, presentada por el gerente corporativo de Fedecaces, Héctor David Córdova, y la del banco guatemalteco GyT Continental, expuesta por el gerente de división de Banca de Desarrollo, Amador Carballido.

El panel respectivo fue moderado por Cynthia Zapata, de la Agencia de Protección al Consumidor de Costa Rica. Con su exitoso modelo de “billetera móvil” en el Caribe, el panel se completó con la participación de Harvey Morris, de la plataforma Mango, de las Bahamas.

Ideas, resultados y propuestas para un sector que en América Latina movilizó en 2010 unos US$ 60 mil millones, pero donde la mayoría de las operaciones siguen haciéndose en efectivo y menos de la mitad de los emisores y receptores de remesas carecen de cuenta bancaria.

El Salvador

Córdova comenzó destacando el factor de la confianza institucional. Y dijo que las cooperativas en El Salvador han sabido transmitir esa confianza, desde su incursión en este negocio en el año 1993. “La gente antes de depositar ahorros, antes de depositar sus remesas, lo que deposita es confianza institucional”. Luego dirá: “Al cliente no hay que emboscarlo”.

Mencionó también la importancia que juegan agentes aliados como la Asociación Iberoamericana de Remesadoras (Aiber, con sede en Madrid), a través de la cual se facilitan 200 mil ventanillas en el exterior.

El gerente de Fedecaces anticipó que el sector cooperativo salvadoreño entregará, al cabo de 2011, más de US$ 140 millones a familias de salvadoreños residentes fuera del país. En 2010, las cooperativas afiliadas a la Federación canalizaron un total de 412 mil operaciones.

No obstante la crisis económica y la caída de las remesas en el país, las cooperativas lograron diversificar los operadores para que los salvadoreños tengan más posibilidad de colocar sus envíos, aseguró el directivo.

Si se hace un tracking de los últimos diez años, se llega a una suma de US$ 910 millones (de los cuales US$ 4 millones netos ingresaron al sistema financiero cooperativo en concepto de comisiones) a través de más de 2,5 millones de operaciones acumuladas, con un promedio por envío de alrededor de US$ 350.

De acuerdo con Córdova, la gestión de remesas sirve como generadora de inclusión financiera estable. Dijo que un 13% de la membresía de cooperativas son receptores de remesas, que intervienen en otro tipo de operaciones (crédito, ahorro) y participan del capital social de su institución.

En conclusión, el directivo de Fedecaces enmarcó estos resultados como una “democratización de los servicios financieros” en El Salvador, lo que explica en gran medida, a su entender, por qué creció la cartera bruta del sector cooperativo en el período junio 2010-junio 2011 (27,3%) frente a un decrecimiento del sistema financiero comercial durante el mismo período (1,3%).

Guatemala

La banca comercial guatemalteca pudo aprender de la experiencia en El Salvador, donde el proceso migratorio se anticipó en unos diez años al de su vecino país, explicó Carballido en la introducción.

El gerente de G&T Continental hizo un breve comentario sobre la evolución histórica del sector de las remesas en Guatemala, con la siguiente periodización:
- Años ’80: Las operaciones son prácticamente money orders, con muy escasa participación de los bancos.

- Años ’90: Toman más fuerza las empresas remesadoras, ofreciendo transferencias electrónicas. Comienzan a incursionar los bancos y a entender el tamaño del negocio.

- Fines de los ’90: Ya se evidencia el influjo de las remesas en el incremento de ahorros de saldos bajos, que no se explicaba necesariamente por acciones de mercadeo. Se genera un sistema más eficiente, veloz y seguro que los procesos de money orders, pero todavía sin una oferta de productos.

- Principios de 2000: G&T se instala en los Estados Unidos (“conocer las dos caras de la moneda”). Desarrollo de productos genéricos. Red de corresponsales en Guatemala para ampliar capilaridad (hoy un 30% de las remesas del banco se pagan a través de estos agentes). Poco a poco se avanza en productos a medida.

- 2010: Disposiciones regulatorias que facilitan la generación de productos para una mayor inclusión financiera (reglamento de Agentes, apertura de cuentas, banca móvil).

En cuanto a los retos, Carballido mencionó: una aceitada logística de atención y pago en los días que se concentra la efectivización (sábados, domingos y lunes), el desarrollo de productos financieros que se adecuen a la necesidad de quienes participan en el proceso y su facilidad de uso.

Para ello hay que conocer el perfil de quien remite y de quien recibe. El banquero guatemalteco apuntó algunos caracteres:

- Del remitente: desea invertir en su país pensando en su retorno; quiere tener el control del proceso de envío; demanda una gestión sencilla y efectiva (“no quieren mucha plática”); desea que la utilización de las remesas permita el progreso de sus familias.

- Del beneficiario: un servicio rápido y conveniente; productos baratos, fáciles de usar y adecuado a sus necesidades; las remesas son su ingreso regular, no un excedente como en el caso del emisor (hay emisores incluso que reclaman la aperturas de cuentas que escapen a la órbita del beneficiario, para poder controlar ellos el proceso).

- ¿En qué se gastan las remesas?: consumo básico (49,4%); inversión y ahorro (20,4%); consumo intermedio (18,4%) e inversión social (salud, educación, 10,9%).

Como se dijo, el panel también ofreció la experiencia de la empresa Transfer Solutions Providers (TSP) con su tarjeta Mango, en el archipiélago de las Bahamas. Mango brinda una plataforma electrónica de pagos, tanto para organizaciones como para individuos, accesible online y a través de mensajes de texto (SMS), con un potencial bancarizador en las comunidades donde la tarjeta tiene impacto (Bahamas tiene expatriados en los Estados Unidos, principalmente en el estado de la Florida, en menor medida en Gran Bretaña y migración interna entre las islas Nueva Providencia y Gran Bahama).

La moderadora del panel, antes de dejar abierta la formulación de preguntas, recalcó la importancia de las remesas desde la óptica del consumidor, en la que no sólo cuenta el tipo de servicio sino prioritariamente el precio (mencionó el portal Envía Centroamérica, con financiamiento del BID y el Banco Mundial, entre otras entidades, como valiosa base de datos y de comparación entre operadores de la región, servicios, comisiones, coste total, etc) y aportó datos reveladores de Costa Rica que sirven para dimensionar el negocio.

Dijo que el país recibe anualmente unos US$ 600 millones en micro-transferencias que, comparado a los US$ 9.000 millones anuales en concepto de exportaciones, hacen de las remesas el sexto generador de divisas, significativo para un país no catalogado tradicionalmente como receptor.


Publiqué este artículo el 21 de octubre de 2011 en MicroDinero

miércoles, 31 de diciembre de 2014

Las cooperativas en los procesos de inclusión financiera del Ecuador


(Por los autores de la publicación) El documento plantea que frente a las perspectivas de desaceleración del crecimiento económico para América Latina y del Ecuador, junto con el recientemente aprobado Código Monetario y Financiero, mismo que en algunos aspectos ha debilitado la Red de Seguridad Financiera creada en 2008 (particularmente en lo relativo al seguro de depósitos y al fondo de liquidez), así como la coexistencia de tasas de interés fijas y control de precios de los servicios financieros, hacen prever un escenario menos favorable para el desarrollo de las actividades del sector financiero y del sector cooperativo de ahorro y crédito. Frente a ese escenario la fortaleza de las COACs dependerá de sus capacidades propias para generar y/o consolidar sus ventajas competitivas pues, como menciona Rojas, a pesar de las buenas intenciones de las llamadas leyes de usura” o establecimiento de topes a las tasas de interés de los créditos o precios de servicios financieros, se ha demostrado que entre más estricta la regulación, los efectos pueden ser más contraproducentes para el acceso al crédito por parte de las personas y de los sectores de ingresos bajos y pymes, pues las IFIs deben incurrir en mayores costos para otorgar un crédito, debido a la complejidad del análisis que deben realizar y a los mayores gastos en conectividad.

Rosa Matilde Guerrero
Sin embargo se debe señalar la relevancia del sector cooperativo de ahorro y crédito en el contexto del sector financiero ecuatoriano en su conjunto. Las 5 COACs más grandes poseen un mayor volumen de activos que los 13 bancos. En resumen, el comportamiento de las COACs más grandes (antes supervisadas por la Superintedencia de Bancos y Seguros, analizadas en el documento) se caracterizan a la fecha por tener una rentabilidad decreciente, si bien su modelo de negocio, por ser menos diferenciado que el aplicado por la banca privada, debería permitirles alcanzar, bajo la coyuntura económica y regulatoria descrita, más rápidas economías de escala y mayores niveles de eficiencia y productividad, condiciones fundamentales para adaptar sus productos y ofrecer nuevos a las necesidades de las comunidades a las que prestan sus servicios, como para mejorar sus ingresos, resultados, solvencia y expandir su negocio en el territorio.

Así, en el libro se realiza un ejercicio de evaluación de la capacidad de sostenibilidad financiera de las COACs del segmento analizado y se estima la posibilidad de generar pérdidas o ganancias por parte de las mismas mediante el estudio, entre diciembre de 2007 y junio de 2014, de la evolución experimentada por un conjunto de variables explicativas, mediante la aplicación de un modelo de regresión logística, cuyos resultados permitirían formular acciones preventivas para evitar pérdidas, que si fueran persistentes podrían afectar la sostenibilidad y riesgo de solvencia. Llegando a la clara conclusión que no cabe duda que el capital es una primera línea de defensa para proteger los ahorros de los asociados, es así que se debería promover su fortalecimiento. Adicionalmente, la política pública debería acompañar su crecimiento vía herramientas de política financiera que promuevan la generación de eficiencia, economías de escala e ingresos, para fortalecer los patrimonios y la solvencia.

Con relación al proceso de inclusión financiera, se indica que según estadísticas del Banco Mundial, el Ecuador se ubica en niveles de profundización financiera por debajo de los países de la región usando el indicador monetario Crédito/PIB. El análisis se complementa utilizando estadísticas del Financial Access Survey (FAS) del FMI, a partir de las cuales se observa que el país se encuentra bajo el promedio de los países andinos en cuanto a los niveles de acceso y uso de los servicios financieros. Sin embargo, cabe anotar que en lo que respecta a las COACs, Ecuador lleva el liderazgo de las “Cuentas de Ahorro por cada 1,000 adultos”. 

Lo mencionado sugiere que las políticas públicas y marcos regulatorios deberían ampliar y profundizar la capilaridad del sistema financiero, esto es, poner a disposición de la población excluida del ciclo financiero, productos tales como transacciones, remesas, ahorro, microcrédito, tarjeta crédito/débito, diferentes tipos de crédito y aseguramiento, cultura financiera y confianza entre los potenciales usuarios. Para que esto sea posible es fundamental que desde la política pública se promueva un entorno regulatorio propicio, así como la remoción de barreras u obstáculos que impiden o traban la inclusión financiera, en línea con la ampliación de su frontera de acceso, con el fin de atender nuevos segmentos de la población de menores ingresos, en complemento de la política de economía popular y solidaria del estado ecuatoriano establecida en la Constitución y el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017.

En este plano se han identificado tres niveles de intervención: macro, meso y micro. En el nivel macro, se recomiendan acciones como las siguientes: simplificación de procedimientos para el otorgamiento de microcréditos, priorizando metodologías, expedición de leyes de garantías mobiliarias y registro, establecimiento de cuentas básicas para captar depósitos cumpliendo las mejores prácticas, flexibilización de tasas de interés activas particularmente para microcréditos y vivienda.

En el nivel meso, acciones como: fortalecimiento de los procesos de educación, cultura y alfabetización financiera en forma masiva, integral y coordinada entre el sector público y privado. 

En el nivel micro, el aporte de las COACs al proceso de inclusión financiera ha sido importante, particularmente a nivel regional, mediante sus sucursales. Para lo cual se sugiere tomar en cuenta casos de éxito, las mejores prácticas y lo postulado por el BCE en 2012, impulsando un Fondo Concursable, cuyo objetivo sería la diversificación de la oferta de productos y servicios financieros por parte de IFIs y EFPs (COACs) y aumentar la cobertura en zonas geográficas y grupos demográficos no servidos.

Referencia

Ecuador: Cooperativas de Ahorro y Crédito e inclusión financiera (por Manuel Mariño, Ruth Arregui, Rosa Matilde Guerrero, Alberto Mora y Xavier Pérez, Cooperativas de las Américas, Alianza Cooperativa Internacional, 2014, San José de Costa Rica)

domingo, 9 de noviembre de 2014

Agenda de las microfinanzas y la economía sostenible


Bogotá, Colombia. VIII Encuentro de Investigadores Latinoamericanos en Cooperativismo “Construcción de paz, ciudadanía y desarrollo territorial”, de la Alianza Cooperativa Internacional (ICA), 9 al 12 de noviembre de 2014, Universidad Católica de Colombia, con el apoyo y el patrocinio de distintas instituciones académicas y de gobierno de Colombia e internacionales. Los temas elegidos para este encuentro procuran la documentación e investigación de iniciativas que fortalecen el capital social en la región latinoamericana y construyen condiciones para un desarrollo armónico en nuestras sociedades. Desarrollo territorial y formación de capital social desde las cooperativas; iniciativas de fomento para el fortalecimiento cooperativo y el accionar colectivo; las cooperativas y el postconflicto; retos de la gestión socio-empresarial cooperativa; el papel de la educación en la construcción de ciudadanía; hallazgos en estudios de postgrado en cooperativismo. Tópicos especiales: actualizaciones normativas, administrativas y contables en el marco de la internacionalización.


Buenos Aires, Argentina. VIII Jornadas Anuales de Microfinanzas Argentina 2014 “Finanzas inclusivas”, 10 de noviembre de 2014, 8:15 a 18:30 hs, Universidad Católica Argentina (UCA, Auditorio Santa Cecilia), organizadas por la Red Argentina de Instituciones de Microcrédito (Radim). Sesión de apertura con Víctor Hugo Ruilova, presidente de Radim y Gustavo Marangoni, presidente del Banco de la Provincia de Buenos Aires (Bapro). Panel principal: “Modelos de participación en las finanzas inclusivas”. Experiencias en el desarrollo de finanzas inclusivas; Herramientas para el desarrollo de finanzas con inclusión; “La mirada de los que eligen”, con la participación de microempresarios, gerentes de sucursal y asesores de crédito de IMFs argentinas; La inversión en finanzas inclusivas: desafíos y oportunidades. Presentación del libro Microfinanzas en Argentina (12:30 hs), de Martín Grandes, investigador, docente y director del Centro de Investigaciones Aplicadas de la Escuela de Negocios de la UCA, que busca responder al interrogante de ¿por qué no se desarrolla la industria de las microfinanzas en Argentina? Sesión de clausura de las Jornadas con Juan Debandi, presidente de Impulso Argentino y Víctor Hugo Ruilova.

Jaclyn Berfond
Seminario en línea. Indicadores de Desempeño de Género en microfinanzas, 11 de noviembre de 2014, 10 am (hora del este de los Estados Unidos), invita la Campaña Cumbre del Microcrédito junto a la Women’s World Banking (WWB). Participan en la conversación Jaclyn Berfond, de la WWB, quien presentará la Iniciativa en Desempeño de Género (GPI, en inglés), para el desarrollo y análisis de indicadores de desempeñó social y financiero basado en género; Mike Krell, analista del MIX, y Shahinaz Sager, gerente de sucursal de Microfund for Women (MfW) en Jordania, con la moderación de Jesse Marsden, director de programa, de la Campaña. El seminario se hablará en inglés. El Portal de Microfinanzas hará una transmisión en vivo vía Twitter (@Portal_MF) con los puntos más importantes abordados por los oradores.

Ciudad de México, México. 10ª Conferencia Internacional de Microseguro 2014, 11 al 13 de noviembre de 2014, Sheraton María Isabel & Towers, organizada por la Fundación Munich Re, la Microinsurance Network y la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros (AMIS). Cerca de 500 participantes y especialistas de todo el mundo van a intercambiar experiencias y debatir sobre los desafíos del microseguro, con la participación de representantes de compañías de seguro directo y reaseguro, organizaciones internacionales, ONGs, agencias de desarrollo, catedráticos, suscriptores de pólizas y reguladores y supervisores. Desarrollo de productos y suscripción; Distribución; Operación y nuevas tecnologías; Educación, marketing y ventas; El microseguro para trabajadores migrantes y sus familias; Los desafíos del microseguro; Análisis económico de los mercados de microseguro. Algunas sesiones ofrecerán intérpretes inglés-español.


Nueva York, Estados Unidos. 9ª Conferencia Anual sobre Inversión Internacional de la Universidad de Columbia, 12 y 13 de noviembre de 2014, campus Morningside, “Subiendo la vara: Experiencias de regulación de la inversión extranjera para el desarrollo sostenible”. El objetivo de la conferencia de este año es analizar medidas dispuestas -unilateral o multilateralmente- para intentar controlar o regular la inversión extranjera; lecciones aprendidas tanto de experiencias exitosas como fallidas; qué otros esfuerzos se necesitan para asegurar mayor coordinación y efectividad en la regulación de inversión para el desarrollo sostenible.

Artículos relacionados

domingo, 26 de octubre de 2014

Agenda de las microfinanzas y la economía sostenible


Washington D.C, Estados Unidos. Seminario-almuerzo “Fábricas sincronizadas: América Latina y el Caribe en la Era de las Cadenas Globales de Valor”, 27 de octubre de 2014, 12:00 pm a 2:00 pm, Woodrow Wilson Center, organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Woodrow Wilson International Center for Scholars. Se presentará el informe actualizado del banco sobre los costos del comercio en América Latina y el Caribe. Intervienen Antoni Estevadeordal, gerente del sector de Integración y Comercio del BID; Juan Blyde, economista del BID y coordinador del estudio; Francisco Sánchez, ex subsecretario de Comercio Internacional de EEUU y Barbara Kotschwar, investigadora del Peterson Institute for International Economics. Evento abierto al público, con inscripción previa. Transmisión vía webcast en inglés.

Karin Wied Thomsen
Copenhague, Dinamarca. Taller sobre Rol de las ONGs en el apoyo a pequeños productores para su inclusión en cadenas de valor, 30 de octubre de 2014, 15:30 a 17:00 hs, sede de la organización Børnefonden. La experiencia de Børnefonden en países de África occidental, presentada por la directora de programa Karin Wied Thomsen. La organización trabaja con mujeres que ponen en marcha sus propias microempresas en cultivo y comercialización de yuca, maní y nueces de palma, y con jóvenes emprendedores rurales en los sectores de ganadería y producción de miel, brindándoles formación empresarial y acceso a la financiación. El taller será introductorio a las jornadas de formación sobre “Cómo las organizaciones de la sociedad civil pueden abordar los cambios dinámicos en el Sur a través de asociaciones con actores del mercado local” (26 al 28 de noviembre de 2014, sede de Børnefonden). Invita a estos eventos el Foro Danés por las Microfinanzas.

Cartagena de Indias, Colombia. III Cumbre Cooperativa de las Américas, 2 al 7 de noviembre de 2014, Hilton Cartagena Hotel, “Por una integración que genere un cambio social”, organizada por la oficina regional americana de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) y la Confederación de Cooperativas de Colombia (Confecoop). Encuentros sobre equidad de género, juventud, cooperativas de trabajo asociado, sector financiero, sector agropecuario y de parlamentarios e institutos de promoción, fomento, supervisión y crédito cooperativo. Conferencias magistrales “Importancia económica y social de las cooperativas y su verdadero poder político”, con Pauline Green, presidente de la ACI, y “Pactos sociales para el desarrollo inclusivo. Rol de la sociedad civil organizada”, con Pablo Guerra, Universidad de la República (Udelar), Uruguay. Cooperación entre América Latina y Europa: contribuciones para un desarrollo sostenible e inclusivo.

La Habana, Cuba. 32ª edición de la Feria Internacional de La Habana (FIHAV 2014), 2 al 8 de noviembre de 2014, recinto ferial ExpoCuba, organizada por el Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera (Mincex), Cámara de Comercio de la República de Cuba y Grupo Empresarial Palco. Bolsa comercial de carácter general más importante de Cuba y el Caribe y una de las más representativas de América Latina. En este evento se presentan todos los sectores de la economía cubana, logrando reunir una completa muestra comercial, nacional e internacional, en un espacio propicio para que expositores y visitantes realicen contactos comerciales, concreten negocios, intercambien conocimientos y se actualicen en los nuevos desarrollos tecnológicos. Se esperan alrededor de 4.500 expositores de más de 60 países y se proyecta recibir 150 mil visitantes e importantes delegaciones extranjeras oficiales y empresariales. Realizada anualmente desde 1983, la presente edición de la feria coincide con el año de entrada en vigencia de la Ley Nº 118 de la Inversión Extranjera.

Guayaquil, Ecuador. Coloquio Herramientas Inclusivas para el Ahorro Efectivo, 3 y 4 de noviembre de 2014, Hotel Sheraton, organizado por el Programa ProAhorros del Fondo Multilateral de Inversiones (Fomin). Estrategias de negocio para microahorros; estudios de mercado para mejores productos y servicios; estrategias de canales costo-efectivas; inclusión financiera de grupos de ahorro; remesas y ahorros; pagos de gobierno e inclusión financiera; evaluaciones de impacto para mejorar productos y servicios. Sesiones interactivas que brindarán a los participantes herramientas prácticas para entender y atender mejor al segmento de menores ingresos. El coloquio se realiza previo al XVII Foro Interamericano de la Microempresa (Foromic 2014), que tendrá lugar en esta ciudad ecuatoriana del 4 al 6 de noviembre.

Becas y prácticas UMM

3ra Convocatoria del programa europeo University Meets Microfinance (UMM), dirigido a estudiantes de grado y posgrado de universidades de la Unión Europea, para becas de investigación y prácticas en el campo de la inclusión financiera en países en desarrollo. Deadline: 2 de noviembre de 2014, 23:59 GMT+1. Contacto: umm@planetfinance.org.

Artículos relacionados

miércoles, 13 de agosto de 2014

Micronoticias del Paraguay


Inclusión financiera y de género. Interfisa comunicó que tiene en marcha un programa de “inclusión de género en microfinanzas para las mujeres rurales”, único en Sudamérica. Y anunció que “ahora estamos por lanzar un conjunto de instrumentos financieros para atender las necesidades financieras de las líderes de negocios de las pequeñas y medianas empresas, el cual dispondrá de una asistencia de capacitación, tanto presencial como por medio del e-learning, la cual está orientada a potenciar la capacidad administrativa y productiva de las ejecutivas líderes de empresas”. Con 120 mil clientes en todo el país, Interfisa acaba de cumplir 35 años en el mercado.

Taller con el Banco Mundial. El Banco Central del Paraguay (BCP) presentó en su sede de Asunción el Taller de Inclusión Financiera, con la participación de representantes técnicos del BCP, gobierno, Instituto Nacional de Cooperativismo (Incoop) y los expertos del Banco Mundial Jane Wang y David Grace. El equipo está centrado en el diseño de una Estrategia de Inclusión Financiera para el Paraguay. La agenda de las jornadas, que tuvo lugar del 15 al 18 de julio pasados, contempló la revisión de documentos que forman parte del diseño de la estrategia nacional, incluyendo aspectos de la situación de la oferta y de la regulación de servicios financieros, informó el BCP. En el transcurso de la reunión se avanzó en la redacción de aspectos básicos de la visión de la Estrategia, los indicadores claves y despliegue temporal. También se discutieron planes de acción propuestos y ajustes en base a objetivos y áreas prioritarias. Un aspecto básico fue el debate respecto a las iniciativas/programas y proyectos mapeados y el proceso de definir cómo podrían involucrarse o promoverse estos programas dentro de la Estrategia.

Un felicitado del MIXMIX Market, principal proveedor de datos de microfinanzas a nivel mundial en materia de desempeño financiero y social, reconoció a Fundación Paraguaya con la distinción Socialmente Transparente y Responsable (STAR en inglés, “estrella”) por haber logrado un alto nivel de cumplimiento en cinco de los Estándares Universales de gestión del desempeño social de la SPTF, a saber: definir y monitorear metas sociales; garantizar el compromiso de la junta directiva, la gerencia y los empleados con la metas sociales; tratar a los clientes responsablemente; diseñar productos, servicios, modelos y canales de distribución que respondan a las necesidades y preferencias de los clientes; y tratar a los empleados responsablemente.

Últimas micronoticias del Paraguay: 31 de enero de 2014

miércoles, 30 de julio de 2014

Contradicciones e ineficacias del nuevo código monetario y financiero en Ecuador

Autoras de este artículo Rosa Matilde Guerrero y Ruth Arregui exponen
en una radio de Quito aspectos vinculados a la nueva legislación.

(Por Ruth Arregui Solano y Rosa Matilde Guerrero, para Mundo Microfinanzas) Quisiéramos poner foco en cinco aspectos del nuevo Código Monetario y Financiero del Ecuador, aprobado el pasado 24 de julio por la Asamblea Nacional, con pocos cambios respecto al proyecto que fuera enviado por el gobierno.

Gobernabilidad

Teóricamente es un elemento positivo contar con un solo órgano regulador del sistema monetario y financiero, que armonice y articule la política monetaria y financiera de un país, esto es, “poner en orden la casa” en términos normativos.

Sin embargo, el argumento pierde peso, pues los artículos 13 y 14 aprobados por la Asamblea posibilitan que la citada Junta formule y dirija las políticas monetaria, crediticia, cambiaria y financiera, incluyendo la política de seguros y de valores, a la vez que fija normas de implementación y vigila su aplicación, conociendo los resultados del control efectuado por las superintendencias y el banco central, y entienda y resuelva reclamos y recursos administrativos por actos de la propia Junta.

Es decir: la misma entidad cumple funciones ejecutiva, normativa y judicial.

Política monetaria en una economía dolarizada

El restablecimiento en el capítulo 4 de varios artículos relacionados con “Instrumentación de la Política Monetaria”, particularmente los relativos a los artículos 124, 126, 127 y 128, referidos a “Inversión de Excedentes de Liquidez”, “Emisión de Valores del Banco Central del Ecuador”, “Operaciones de Mercado Abierto” y “Ventanillas de Redescuento”, resulta contradictorio en una economía dolarizada, como la de Ecuador, particularmente porque, como se sabe, en economías dolarizadas justamente una de las desventajas es la ausencia del prestamista de última instancia, de política monetaria y administración cambiaria.

Red de seguridad financiera

En 2008, Ecuador promulgó el marco legal de la Red de Seguridad Financiera (RSF). Una RSF es un complemento, no un sustituto, de sanas políticas macroeconómicas y de gestión de riesgos de los administradores de las instituciones financieras (IFIs). Se compone de regulación y supervisión prudencial y preventiva, prestamista de última instancia o fondo de liquidez (FL), esquema de resolución bancaria y sistema de seguro de depósitos. Al realizar un análisis comparado, se evidencia que algunos de los cambios propuestos en el Código debilitarían la RSF de 2008 (amplíese sobre este punto en Redes de seguridad financiera. Aspectos conceptuales y experiencias recientes en América Latina y el Caribe, BID, Rosa Matilde Guerrero M, Kurt Focke y Florencia Rossini, Notas Técnicas, mayo 2010).

El FL, en una economía dolarizada, tiene como función asistir a las IFIs solventes y bien administradas, otorgando préstamos de liquidez de corto plazo. La propuesta del Código elimina de la ley vigente el artículo (innumerado)  “…los activos y las entidades emisoras en las que se inviertan los recursos aportados… deberán contar con una calificación internacional equivalente AA, o superior”. Además se incrementa el plazo de los préstamos del fondo a las IFIs de 120 a 360 días. Lo mencionado no converge con las mejores prácticas. El FL debe tener capacidad de respuesta rápida y oportuna, por tanto sus recursos tienen que estar invertidos en títulos de alta seguridad y liquidez, y los préstamos que efectúa deben ser de corto plazo.

Cooperativas financieras

El Código Monetario y Financiero, en el caso de las cooperativas de ahorro y crédito (COACs), plantea varios elementos positivos que van en la línea con las lecciones aprendidas a nivel internacional y los principios cooperativos, como es el fortalecimiento de la RSF en beneficio de los socios /depositantes y acceso al FL y seguro de depósito.

Sin embargo, el Art. 331 (monto protegido), respecto a la cobertura del seguro de depósito para los ahorristas, hace una diferenciación entre COACs pertenecientes al segmento 1 (US$ 80 millones o más de activos) y el resto de segmentos. Para las primeras el monto asegurado no será inferior a US$ 32 mil, mientras que en el segundo no será inferior a US$ 11 mil. Lo señalado resulta contradictorio con las prácticas internacionales, pues el seguro de depósitos es una forma de garantía a los depositantes si falla su institución financiera. Por tanto debe ser obligatorio y explícito, un monto único de cobertura para todos los depositantes que lo integran, difundido de forma clara y expresa con el propósito de no inducir a errores.

El capital es una importante línea de defensa para proteger los ahorros de los asociados. Es así que se debe incentivar a que anualmente un porcentaje de las ganancias de las COACs se coloquen como reservas para cubrir problemas imprevistos, más aún cuando este tipo de instituciones no tienen fines de lucro. El artículo 443 del Código se refiere al capital social de las cooperativas, indicando que se determinará por regulación; y el 444 menciona que “la capitalización se perfeccionará con el aporte de un nuevo socio o con la resolución de la asamblea general que disponga la capitalización de los aportes”. Sería conveniente clarificar estos artículos para evitar la discrecionalidad, respetar el principio cooperativo del control democrático de los socios propietarios, donde cada socio tiene derecho a un voto, independientemente del monto de aportaciones o depósitos que tenga; adicionalmente, tomar en cuenta mecanismos modernos de incentivos a procesos de capitalización, que permiten la provisión y capitalización libre de impuestos, para promover la solidez de este sector.

Los procesos de supervisión

La actual Ley General de Instituciones Financieras contempla la Supervisión Consolidada y Transfronteriza, esto quiere decir que:

Las IFIs tienen la obligación de consolidar sus balances con todas las instituciones que forman parte del grupo financiero (Art. 47: La Superintendencia observará y velará por el estricto cumplimiento del principio general de supervisión consolidada, en particular para el caso de grupos financieros, utilizando para ello los estándares internacionales de práctica en la materia; en este propósito el artículo 62 además prevé la celebración de “convenios de cooperación mutua” con otras autoridades de control en el país; véase también artículos 82 y 179).

El marco normativo vigente además contempla las siguientes disposiciones: La Superintendencia (SBS) tiene la capacidad de suscribir memorandos de entendimiento con otros países, de acuerdo a mejores prácticas internacionales, de forma que puede requerir cooperación o colaboración para que envíen información o para que los supervisores de otros países realicen inspecciones requeridas por la SBS en Ecuador. En este sentido también tiene la facultad para enviar funcionarios a realizar ciertas actividades de supervisión en coordinación y colaboración con autoridades de otro país.

Existen disposiciones expresas para desinversión de las IFIs en las entidades offshore.

Existen otras disposiciones que buscan el sinceramiento de las cuentas y balances de las IFIs en el contexto del enriquecimiento ilícito y del financiamiento al narcotráfico y terrorismo derivados de requerimientos del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI).

Es decir, las facultades legales y normativas ya existen actualmente en el ámbito de las leyes y normativas vigentes; también existen procesos y procedimientos definidos por la SBS y otras entidades de control, por lo que si bien varios de los artículos de las ley aprobada por la Asamblea contribuirán a mejorar la supervisión de las IFIs, cabría insistir en la eficacia de su implementación y en una rendición de cuentas amplia, que llegue a la ciudadanía y a los actores involucrados en los aspectos del sistema financiero y del desempeño del país en su conjunto.


Sobre las autoras: Ruth Arregui Solano es gerente general de la consultora Finanzas y Cooperativas.Coop, consultora internacional y autora de varias publicaciones sobre inclusión financiera, gestión y supervisión por riesgos y red de seguridad financiera; Rosa Matilde Guerrero es presidente de Finanzas y Cooperativas.Coop, representante para América Latina de la Universidad de Alcalá de Henares y líder durante varios años de proyectos de inclusión financiera y microfinanzas del BID.

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domingo, 6 de julio de 2014

Colectivo Acceso: Sistematizan iniciativas privadas de educación financiera en Perú


(Mundo Microfinanzas) Diecisiete organizaciones y empresas privadas del Perú -o con representación en Perú- se han determinado a ordenar y sistematizar información sobre múltiples actividades de educación financiera que actualmente se ejecutan en el país.

Representantes de las organizaciones y empresas signatarias,
durante su presentación en el Auditorio de Asomif
(foto: IEP)

El trabajo, que habrá de desarrollarse en este segundo semestre del año, es uno de los objetivos propuestos por el flamante Colectivo Acceso, que agrupa a bancos, IMFs, cooperativas, universidades, centros de estudio, ONGs y empresas que tienen, como característica común, “tener entre sus intereses y líneas de acción, la inclusión y/o la inclusión financiera”, según se puntualiza en el Memorándum de Entendimiento.

Las entidades del Colectivo coincidieron que ambos temas -educación e inclusión financiera- “por la diversidad cada vez mayor de productos y servicios financieros, el número creciente de decisiones financieras que se trasladan a las personas, el desarrollo de la micro y pequeña empresa, así como los cambios tecnológicos que multiplican los canales de contacto, entre otras razones, adquieren un impacto creciente en la vida cotidiana y en los proyectos de vida de las personas”.

Carolina Trivelli, portavoz del Colectivo, dijo que Perú todavía tiene “grandes bolsones de población que no tienen conocimientos suficientes en temas financieros para tomar las mejores decisiones y que, por ende, no están aprovechando las oportunidades que hay hoy día en el sistema financiero para mejorar su vida”.

La ex ministra del presidente Ollanta Humala puso como ejemplo que, si bien cada vez más personas reciben su salario a través de cuentas bancarias, no hay un uso inteligente de las ventajas de la bancarización.

“Esas personas son las que requieren un esfuerzo decidido en educación financiera y ese esfuerzo tiene que ser tarea de todos, del sector público, por cierto, pero también de los intermediarios privados porque usuarios del sistema financiero con más y mejor educación financiera son mejores clientes”, dijo Trivelli.

Otras de las actividades que esperan al grupo son contribuir al mejoramiento del marco curricular nacional, a cargo del Ministerio de Educación, y participar junto al gobierno y la banca pública en la elaboración de una Estrategia Nacional de Inclusión Financiera (ENIF).

Las diecisiete organizaciones signatarias del Memorándum son: Asociación de Bancos del Perú (Asbanc), Asociación de Instituciones de Microfinanzas (Asomif Perú), Centro de Estudios Financieros de Asbanc (CEFI, secretaría técnica del Colectivo Acceso), Asociación Peruana de Empresas de Seguros (Apeseg), Bolsa de Valores de Lima (BVL), CARE Perú, Consorcio de ONGs Promoción de la Mujer y la Comunidad (Promuc), Consorcio de Organizaciones Privadas de Promoción al Desarrollo de la Pequeña y Microempresa (Copeme), Equifax Perú, Federación Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito del Perú (Fenacrep), Federación Peruana de Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (Fepcmac), Fundación Alemana de Cajas de Ahorro para la Cooperación Internacional (Sparkassenstiftung), Innovations for Poverty Action (IPA), Instituto de Estudios Peruanos (IEP), MasterCard, Universidad del Pacífico (UP) y Visión Solidaria.

El Colectivo Acceso fue presentado el 26 de junio en el auditorio de Asomif Perú, en Lima.