Dramática comisión por emergencia alimentaria en Níger

(Textos recobrados de MicroDinero) El Programa Mundial de Alimentos (WFP, en inglés) de Naciones Unidas comenzó una importante ronda de alimentación en Níger para 670 mil niños y sus familias como parte de una operación de emergencia para llegar a unas 8 millones de personas aquejadas de inseguridad alimentaria en este país de África occidental, afectado por una obstinada sequía.

Thomas Yanga

La distribución de alimentos coincide con el pico de carestía de la temporada, cuando las reservas de comida se han agotado antes de la cosecha de octubre, informó el WFP en un comunicado.

En la aldea de Sadakaram, en la región Zinder, 900 kilómetros al este de la capital Niamey, Hadiza Souraji, madre de cuatro niños, fue la primera en recibir la ración: “Hoy es un buen día para mí y mi familia. No quiero pensar qué habría pasado sin esta ayuda”, dijo.

Los 670 mil niños de menos de dos años recibirán una ración mensual de maíz y soja para combatir la desnutrición. Al mismo tiempo, unos 4 millones de miembros de sus familias recibirán 50 kilogramos de cereales, cinco de legumbres y una ración de aceite.

“La gente de Níger ha sufrido intensamente de esta prolongada sequía. Es crítico proveer a las necesidades de estos niños malnutridos”, declaró el director regional del WFP, Thomas Yanga.

La asistencia alimentaria y el apoyo nutricional vienen siendo proporcionados en otras regiones afectadas del país, incluyendo Tahoua, Dosso, Maradi, Tillabery y Diffa. Trabajando junto a 25 ONGs locales e internacionales, el Programa incrementó constantemente sus operaciones este año, en la medida que la crisis fue agudizándose.

Encuestas nacionales hechas en mayo y junio revelaron un empeoramiento de la situación alimentaria y nutricional en Níger, con agudas tasas de malnutrición de niños menores a cinco años del 16,7%.

“Esta operación masiva requiere unos US$ 213 millones, pero nos está faltando al menos un 40 por ciento. Es crucial que los donantes se ofrezcan lo más pronto posible, si es que queremos impedir la pérdida de una generación entera de niños en manos de la inseguridad alimentaria y la malnutrición”, exhortó Yanga.

Africa francófona: Ajustes y lagunas en la regulación

(Mundo Microfinanzas) La organización norteamericana Microfinance Information Exchange (MIX) presentó un nuevo reporte de análisis y benchmarking de las microfinanzas en la región de la Unión Económica y Monetaria del Oeste Africano (Uemoa). Esta unión comprende a ocho estados de África occidental francófonos, siete de los cuales tienen IMFs representadas en el informe: Benin, Burkina Faso, Malí, Níger, Senegal, Costa de Marfil y Togo (no Guinea Bissau).

El 2009 UEMOA Microfinance Analysis and Benchmarking Report, que presenta las primeras tendencias en relación a los efectos de la crisis global sobre el sector microfinanciero en la región, analiza entre otros aspectos el factor regulatorio: avances, lagunas y esfuerzos de homogeneización.

Los siguientes son los conceptos fundamentales de este apartado.

Desde la adopción en 1993 de la primera ley marco reglamentaria para instituciones de ahorro y crédito (o Proyecto de Apoyo a la Reglamentación de Mutuales de Ahorro y Crédito, Parmec), el sector de las finanzas descentralizadas en los países de la Uemoa no cesa de desarrollarse, comprendiendo a un número siempre creciente de clientes que participan así del desarrollo económico de la región.

La puesta en práctica de esta ley asistió a una proliferación de instituciones de todos los tamaños y naturaleza: admitidas (mutualistas o IMCEC), reconocidas (grupos de ahorro y crédito) o autorizadas bajo convención (asociaciones).

Este fuerte crecimiento del número de IMFs no deja de revelar ciertas lagunas y disfuncionalidades de la reglamentación Parmec constatadas a nivel de:

- autoridades de control insuficientes o precarias, dificultades en la disposición y aplicación de sanciones y fallas en la recolección de información financiera.

- debilidades en el control interno de IMFs y falta de sistemas de información y gestión, lo cual está repercutiendo en la fiabilidad de estados financieros y procedimientos de análisis de crédito.

Estas lagunas son un freno al desarrollo del sector sobre bases sanas y perennes. El Banco Central de los estados de África del Oeste (Bceao) y un conjunto de actores de las microfinanzas han iniciado una puesta al día del marco legal que adoptó el Consejo de Ministros de la Uemoa en una reunión realizada el 6 de abril de 2007 en Lomé.

Este nuevo corpus legal deberá ser adoptado por los diferentes parlamentos de los países de la zona (ya aprobado en Guinea Bissau y Senegal) y apunta esencialmente a dos objetivos: asegurar la estabilidad del sector y reforzar la supervisión de las IMFs en su conjunto y a todos los niveles.

Las principales innovaciones aportadas en la nueva reglamentación son:

- Uniformidad del régimen de autorización de ejercicio (licencia), cualquiera sea la forma jurídica de la IMF;

- Supervisión compartida entre los ministerios de finanzas, Bceao y la comisión bancaria con una intervención directa del banco central en el control de IMFs de cierta envergadura;

- Requerimiento de una carta de no objeción de la Bceao para toda nueva autorización de ejercicio;

- Obligación para las estructuras confederadas (faîtières) de constituir en su seno un fondo de seguridad y firmar convenciones con las cajas de base afiliadas;

- Reforzamiento de normas prudenciales, principalmente nuevos ratios de solvencia para IMFs no mutualizadas;

- Las IMFs autorizadas a captar ahorros deberán adherir obligatoriamente a todo futuro sistema de garantía de depósitos que se ponga en práctica en el sector de las microfinanzas;

- En continuidad con el programa Parmec, exoneraciones fiscales para mutuales y cooperativas.

Debe destacarse que este nuevo corpus no está todavía totalmente cuajado ya que tiene que ser completado por una reforma de las instrucciones Bceao adoptadas en la órbita de la vieja ley (instrucciones relacionadas con la aplicación de modalidades de cálculo de normas prudenciales).

El reporte de MIX se puede consultar completo, acompañado de gráficos y cuadros, en la página de la organización. Está sólo en francés.

Micro agenda

Fortaleza, Brasil. III Seminario Internacional de Finanzas Rurales. Organiza: Foro Latinoamericano y del Caribe de Finanzas Rurales (Forolac-FR), con la colaboración de Banco do Nordeste de Brasil (BNB), Ministerio de Desarrollo Agrario de Brasil, Banco Central de Brasil (BCB), Corporación Andina de Fomento (CAF), Instituto Nordeste de Ciudadanía (INEC) y sistema de cooperativas Cresol. Fecha: 7, 8 y 9 de diciembre de 2009. Lugar: Hotel Gran Marquise. El papel de la agricultura familiar y economías campesinas en un escenario internacional globalizado; impacto de fenómenos globales, como alteraciones climáticas y crisis financiera, sobre la producción agropecuaria de pequeña escala; modelos de regulación y políticas públicas implementados con vistas a la expansión y propagación de servicios financieros y bancarios en el medio rural, son algunos de los temas que planteará el foro.

Londres, Reino Unido. Curso Análisis financiero para Instituciones de Microfinanzas. Organiza: The Microfinance Association. Fecha: 7 al 11 de diciembre de 2009. Lugar: Hilton Hotel, Canary Wharf. La formación está orientada a cuadros gerenciales de IMFs, a fin de proveerlos de herramientas necesarias para monitorear la performance de una institución en el tiempo. Se brindarán principios y métodos para analizar una IMF, apuntando a comprender la importancia de su sustentabilidad.

Copenhague, Dinamarca. XV Conferencia Internacional sobre el Cambio Climático (COP15). Organiza: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (Unfccc). Fecha: 7 al 18 de diciembre de 2009. Lugar: Bella Center. El objetivo de la conferencia es cerrar un acuerdo jurídicamente vinculante sobre emisión de gases invernadero y otros factores que están impactando sobre el clima y la sustentabilidad ambiental del planeta, válido en todo el mundo, para comenzar a aplicarse a partir de 2012. Participan expertos, científicos, ministros y jefes de estado y ONGs especializadas de más de 190 países, incluyendo los Estados Unidos (el único que hasta el momento no ha firmado la ratificación del Protocolo de Kyoto, de 1997).

Karen Doyle Grossman

San Mateo, Estados Unidos. Conferencia Microfinanzas en escenarios de post-conflicto y estados fallidos (failed states). Organiza: Silicon Valley Microfinance Network. Fecha: 8 de diciembre de 2009, de 18:00 a 20:30 hs. Lugar: Salesforce Offices (600 Concar Dr, San Mateo, California). Dirigido a todo interesado en microfinanzas y desarrollo económico, el evento se propone presentar temas claves relacionados con iniciativas de microfinanzas en regiones afectadas por guerras. Se anuncian las intervenciones de Karen Doyle Grossman, de Mercy Corps, y Stephen Tomlin, de International Medical Corps.

Manila, Filipinas. Conferencia y Expo Mobile Money Transfer (MMT Asia-Pacífico). Producción del evento: Clarion Events Ltd. Fecha: 8 y 9 de diciembre de 2009. Expertos y representantes de la industria de la región compartirán proyectos e ideas sobre esta pujante actividad. Se estima que la región Asia-Pacífico verá el mayor crecimiento de pagos móviles, alcanzando el 3,8 por ciento del total de usuarios de telefonía móvil para 2012. El Banco Mundial calculó que, en 2008, más de 118 mil millones de dólares de remesas fluyeron hacia países de Asia del este y del Pacífico.

Niamey, Níger. Curso sobre Gestión de riesgos y control interno en IMFs. Organizan: Organización Internacional de la Francofonía (OIF) y la Asociación Nigerina de Instituciones Profesionales de las Microfinanzas (ANIP-MF). Fecha: 8, 9 y 10 de diciembre de 2009. Lugar: Sede ANIP-MF (40, Av. des Djermakoye). Al cabo de la formación, las participantes podrán definir la naturaleza del control interno y explicar su importancia para la dirección, discernir las responsabilidades de los diferentes intervinientes en el proceso y establecer un plan acción adaptado a su institución. Contacto: tandem@did.qc.ca.

Distrito Federal, México. Curso Planeación estratégica y toma de decisiones para IMFs. Organiza: Red Pro Desarrollo. Fecha: 8, 9 y 10 de diciembre de 2009, 9:30 a 17:00 hs. Lugar: Instituto Latinoamericano de Microfinanzas (Av. San Antonio No. 319 interior 103, Col. San Pedro de los Pinos Del. Benito Juárez). Dirigido a gerentes generales, gerentes de sucursales o administradores de agencia. Entre los objetivos se busca entender la planeación estratégica como medio fundamental para mostrar una actitud de cambio frente a lo que pueda pasar en el entorno del sector, discernir cada uno de los factores que influyen en una institución, resaltar el papel que juegan las estrategias y establecer controles e indicadores de medición. Estará impartido por Agustín Pérez Huerta, consultor en negocios desde hace más de dieciocho años. Contacto: Berenice de la Mora (berenice@prodesarrollo.org).

Micro Agenda

Lyon, Francia. La organización Ecidec, creada en 1992 y con sede en esta ciudad, organiza hoy domingo 7 de junio una jornada de promoción del microcrédito en África. El evento, de características lúdicas, se denomina Le microcredit pose son empreinte ("El microcrédito deja su marca") y tendrá lugar en la Plaza del Cambio, con entrada libre, de 10:00 a 19:00 hs. El objetivo es recaudar fondos solidarios destinados a microemprendedores de Benin y Senegal, a fin de asistirlos con recursos mínimos que les permitan llevar adelante sus proyectos productivos. “Accediendo a estos fondos, los portadores de proyectos desarrollan sus actividades y mejoran sus ingresos”, sostuvo Magali Héraud Arouna, coordinadora de Ecidec. La jornada se hace como parte del cierre de la Semana del Microcrédito que se desarrolló en Francia en los últimos días organizada por la Asociación por el Derecho a la Iniciativa Económica (Adie, con sede en París).

Cartagena de Indias, Colombia. Los principales actores de las microfinanzas de América Latina y el Caribe, junto a destacadas figuras internacionales, se darán cita desde este lunes 8 al miércoles 10 de junio en la Cumbre Regional de Microcrédito. El Centro de Convenciones Julio César Turbay Ayala, de esta ciudad sobre el Caribe, será durante tres días epicentro de debates e intercambios que buscarán impulsar y fortalecer a la industria en la región. La ceremonia de apertura será protagonizada por el director de la Campaña Cumbre de Microcrédito, Sam Daley Harris; el presidente de Colombia, Álvaro Uribe; el fundador del Grameen Bank y premio Nobel de la Paz, Muhammad Yunus y el ministro de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, Luis Guillermo Plata Pérez. A las 13:30 del lunes tendrá lugar la primera sesión plenaria “Rompiendo las reglas de las microfinanzas para contribuir a la erradicación de la pobreza: Innovaciones de todo el mundo”, con la presencia de Julio Flores Coca (Red Centroamericana de Instituciones de Microfinanzas, como ponente principal) y un panel integrado por Anne Hastings (Fonkoze, Haití) e Ingrid Munro (Jamii Bora, Kenia). Se aguarda también la participación en la cumbre de María Otero, CEO de Acción International y recientemente nombrada por el presidente Barack Obama como subsecretaria para asuntos globales del Departamento de Estado norteamericano. La Campaña Cumbre del Microcrédito organizó el primer encuentro en 1997 y a partir de ese año ha realizado doce cumbres -globales y regionales- convocando a más de 15 mil delegados de 137 países.

Níger, Níger. El Institut des Régions Chaudes (Instituto para las Regiones Cálidas, con sede en Montpellier, Francia) organiza desde este lunes 8 al próximo viernes 26 de junio el curso Financiamiento de la Agricultura y Organizaciones Campesinas. Los objetivos del encuentro son realizar una puesta en situación profesional que conduzca a las organizaciones rurales y agrícolas, así como a sus miembros, a mejorar su acceso a los servicios financieros. Este módulo en Níger es co-organizado junto a la organización FIDES Group (con sedes en Friburgo, Suiza y Cazevielle, Francia) y el Comité de Intercambio, Reflexión e Información sobre Sistemas de Ahorro y Crédito (Cerise, con sede en París). Forman parte del contenido de esta capacitación: diagnóstico de la demanda y corrientes de financiamiento de la organización rural; análisis de los sistemas financieros presentes en el entorno de la organización; estrategias de acceso a servicios financieros; elaboración de un dossier de demanda de crédito, entre otras cuestiones. El Instituto tiene como misión contribuir al mejoramiento de la seguridad alimentaria, el aumento de los ingresos en poblaciones rurales, la gestión durable de recursos naturales y el desarrollo del sector agro-industrial en los países del Sur.

Dualá, Camerún. La consultora y formadora en finanzas profesionales Agesfo (con sede en esta capital) presenta desde este martes 9 al viernes 12 de junio la sesión Análisis del marco jurídico, contable y fiscal de las operaciones corrientes en establecimientos de microfinanzas. Los objetivos globales son controlar la gestión de ventanilla; proporcionar métodos de tratamiento de operaciones corrientes; evaluar técnicas de salvaguarda de fondos, entre otros. Está dirigido a responsables de operaciones de caja, agentes de servicio de transferencia y portafolio; responsables de asuntos jurídicos y fiscales; responsables de unidades descentralizadas, entre otros. Consta de seis módulos: recepción, gestión eficaz de operaciones de caja, tratamiento de operaciones de transferencia, tratamiento de valores de portafolio, tratamiento de compromisos de tesorería y tratamiento de depósitos a término.