(Mundo
Microfinanzas) El ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo de la
República Dominicana dio a conocer el informe Soluciones Durables para la Inclusión Financiera. Propuesta de plan de acciones. Resultados de la consultoría, una investigación desarrollada por PlaNet Finance entre febrero de
2011 y junio de 2012, en el marco de un acuerdo con el gobierno dominicano.
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| Daniel Higa (foto: BID) |
El trabajo
consiste básicamente en la identificación de los principales actores, públicos
y privados, involucrados en el financiamiento al sector de la microempresa y
pymes del país. Se trata de un mapeo pero no en el sentido geográfico, sino
desde el punto de vista de los nichos atendidos por cada actor, sus fortalezas,
debilidades y potencialidades.
Entre los
resultados de la pesquisa, se detectó una muy débil coordinación entre
Promipymes, el Banco Nacional de Fomento de la Vivienda (BNV), Banco Agrícola y
BanReservas, en cuya interacción parece primar la competencia por los mismos nichos
de mercado.
Los autores
observan también que “ninguno de los actores citados parece atender a los segmentos
más necesitados, ya sean microempresas de subsistencia, microempresas rurales,
jóvenes emprendedores, mujeres del ámbito rural o microempresas en las zonas de
frontera”, segmentos sí asistidos por ONGs, cooperativas y otras organizaciones
con vocación social.
Frente a
este panorama, los consultores de PlaNet Finance proponen la creación de una
agencia de desarrollo “que potencie los activos individuales de cada una de
estas instituciones (excepto BanReservas que ha encontrado un nicho que trabaja
de manera eficiente) y permita una estrategia coordinada de los actuales
Promipymes, BNV y Banco Agrícola”. Al mismo tiempo, sugieren algunas
adecuaciones específicas para cada institución.
Respecto a
Promipymes, los autores proponen un rediseño de imagen, que la dote de mayor
credibilidad, incluso con un nuevo nombre. Consideran mejor que este Consejo deje
de cumplir funciones de prestamista de primer piso y se convierta en una
entidad de apoyo no financiero que complemente la oferta existente a las IMFs.
En el caso
del BNV, el Informe juzga conveniente su especialización en el tema de
vivienda, la administración de fondos de garantía o fondos de desarrollo o bien
su orientación hacia el comercio exterior.
En tanto,
para Banco Agrícola, se recomienda el desarrollo de estrategias “para llegar de
manera más eficaz y eficiente a los segmentos de la microempresa rural, por
ejemplo con el desarrollo de fondos de garantía, con la canalización de
recursos mediante organizaciones locales (ONGs, Cooperativas) o bien el
desarrollo de otros servicios financieros y no financieros (capacitaciones,
asistencia técnica, microseguros, etc.)”.
Los
profesionales de PlaNet Finance también proponen un ajuste semántico y
definiciones claras en torno a palabras como “pequeña empresa”, “mediana
empresa”, “microempresa”, “microcrédito” o “microfinanzas”, que permita contar
con información consolidada válida.
El equipo
de consultoría estuvo integrado por Daniel Higa (coordinación), Sophie Chauliac
y Miquel Jordana.
El estudio
complementa un primer informe Soluciones Durables para la Inclusión Financiera. Informe sobre el sector del financiamiento de las MIPYMES en la República Dominicana. Situación actual y recomendaciones estratégicas para el desarrollo del sector (PlaNet Finance, supervisión de Daniel Higa), entregado en noviembre
de 2011.
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