(Mundo Microfinanzas) La Federación Rusa presenta un cuadro de cambios rápidos
y acelerados en el panorama de la inclusión financiera para los sectores
sociales de bajos ingresos desde su transición a la economía de mercado. Desde
2008, cuando el CGAP llevó a cabo su primera investigación sobre el estado de
las innovaciones en inclusión financiera en Rusia, los progresos han sido
significativos.
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| Tarjeta electrónica universal en Rusia |
Así puede verificarse en el último estudio publicado por este grupo
consultivo, titulado Landscaping Report: Financial Inclusion in Russia. Los
progresos denotan en ciertos aspectos, dice el CGAP, un grado de avanzada mayor
al de algunos países altamente desarrollados, particularmente en lo
concerniente a infraestructura regulatoria. De ahí que el tema de la inclusión
financiera en Rusia merezca ser abordado en sus especificidades.
Rusia es uno de los pocos países de la región que, impulsada por la
administración del presidente Vladimir Putin desde 2007, cuenta con una
estrategia integral de inclusión financiera desarrollada por la National
Association of Microfinance Market Stakeholders (Namms) para los períodos
2008-2012 y 2012-2016, dice el reporte en su primera sección introductoria.
El documento, elaborado por Timothy Lyman, Stefan Staschen y Olga Tomilova,
presenta en su sección 2 un panorama de la demanda y la utilización de
servicios financieros formales en Rusia, con particular atención en las
características de las categorías financieramente más excluidas y las razones
de persistencia de esta exclusión. La sección analiza también distintas
iniciativas desde el lado de la demanda en educación y alfabetización
financiera y protección al consumidor financiero, incluyendo las iniciativas
actuales y previstas de instituir un ombudsman financiero.
La sección 3 ofrece un cuadro actual de la oferta de servicios
financieros en el país, cubriendo un rango variado de proveedores, desde el
sector bancario tradicional, el sector de las organizaciones de microfinanzas y
cooperativas de crédito (que existen desde hace unas dos décadas pero recién
dinamizadas bajo los marcos regulatorios y de supervisión de los últimos años)
y el sector de proveedores de servicios de pagos, de rápido crecimiento, a la
vanguardia de las innovaciones tecnológicas en términos de canales de
distribución.
La sección 4 cubre aspectos relacionados con la infraestructura y otras
iniciativas relevantes para le inclusión financiera, como el proyecto de
Tarjeta Electrónica Universal del gobierno, la infraestructura para el reporte
de crédito, la estrategia nacional de inclusión financiera y la colaboración de
Rusia con la Alianza para la Inclusión Financiera (AFI).
Al final de cada subsección, los autores comparten observaciones sobre
los retos y oportunidades en relación a los distintos temas de la
investigación, sugiriendo recomendaciones para acciones de seguimiento.
El reporte se basa en una investigación llevada adelante por el CGAP
entre abril y septiembre de 2012.
Referencia
Landscaping Report:
Financial Inclusion in Russia (por Timothy Lyman, Stefan Staschen y Olga Tomilova,
CGAP, enero de 2013, Washington D.C)
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(26 de marzo de 2013)
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